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来源:     2018-10-24 04:39:15 15:12:39
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  原标题:人民法院报:“限塑令”实施7年名存实亡 却让超市大赚

  据报道,节假日期间是塑料袋使用的高峰期,而“限塑令”在我国实施七年多以来,效果并不明显。为减少使用塑料袋产生的污染,多地提倡使用“环保袋”“菜篮子”,甚至推行“禁塑令”,试图破解塑料袋的难题。

  按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,自2008年6月1日起,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。遗憾的是,这一规定一直难以严格落实。

  有统计显示,全球每年塑料总消费量4亿吨,中国消费6000万吨以上。“限塑令”规定塑料购物袋有偿使用的主要目的是通过价格的杠杆调节机制来 提高公众环保意识,引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境。但在很多消费者看来,相比便携的需求,塑料袋几毛钱的成本感受不 明显,在不少超市,每年仅出售塑料袋就能赚上千万元,“限塑令”甚至沦为了“卖塑令”。

  “限塑令”令行不止,反而让卖塑料袋的赚得盆满钵满,这样的尴尬不能不引起社会各方深刻反思。从表面上看,“限塑令”名存实亡,甚至沦为“卖塑令”,主要归因于法令执行无力,执法部门失职,违规生产厂家猖獗等因素,但如果深入思考,却会发现一些深层次的原因。

  通过收费限制使用,有两个因素不能不考虑,一是需求价格弹性,弹性大的话,确实有可能大幅度减少塑料袋的使用量,但弹性小的话,则只能为消费者 增加负担,却无法减少塑料袋用量。二是消费者付费以后,会产生代偿心理,使用起塑料袋来反而会更理直气壮,从本质上讲,是与禁塑令的环保目的背道而驰的。 同时,“限塑令”之所以在执行中有困难,还有一个重要原因在于配套措施的缺席。目前,“限塑令”在执行过程中最大的难点是替代品环保购物袋价格太高,消费 者难以承受。多数替代品平均售价3到5元,有的档次更高,定价也更贵。可以想见,这样的价位很难让普通人接受。

  方向错了,就不可能收到预期之效。“限塑令”的生效有赖于公民自律,而公民的自律有赖于政府的引导和善意的政策。但事实是,“限塑令”颁布七年 多来,我们只是在每年特定的时间才会因为媒体的回顾想起这条法令。笔者以为,要解决目前“限塑令”所面临的困境,政府除了要做好相关宣传引导外,还应严格 控制生产环节,打击违规生产超薄塑料袋的黑作坊,严格监控批发、零售、消费等环节。唯有在严格执行罚则、政府承担责任等多种合力下,才能让“限塑令”令行 禁止,深入民心,不再我行我“塑”。

  来源:人民法院报

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  去年至今,已经有12名省部级以上的官员遭遇了“断崖式”降级,法制晚报记者(微信公众号:观海内参guanhaineican)发现,在中纪委公布的12人名单中,只有2人的去向明确,那另外10人都去了哪里呢?

  去向明确的2人分别为中国农业银行原行长张云,由中国农业银行按部门副职以下(不含部门副职)安排工作;东风汽车公司原总经理朱福寿由东风汽车公司按部门副职以下(不含部门副职)非领导职务安排工作。

  12名“断崖式”降级官员 5人年过60周岁

  法制晚报记者(微信公众号:观海内参guanhaineican)注意到,遭遇“断崖式”降级的12名官员中,5人已经年过60周岁。这5名超过60岁的官员分别为四川省原省委副书记、省长魏宏,广西壮族自治区政协原党组成员、副主席刘志勇,江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖,陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云,内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然。

  其中魏宏和韩志然都被降为副厅级非领导职务,刘志勇被降为正厅级非领导职务,孙清云被降为正处级非领导职务,刘礼祖被降为科员。

  对于这5位超过60岁的干部,他们的职务都有哪些变化呢?

  在1月14日的梧州市十三届人大常委会第四十次会议,表决通过了关于罢免刘志勇自治区十二届人大代表职务的决定。随后,广西自治区政协十一届十六次常委会议1月22日在南宁召开,会议通过关于免去刘志勇政协第十一届广西壮族自治区委员会副主席职务、撤销其自治区政协委员资格的决定。

  这也就是说,刘志勇在广西的人大和政协没有了职务。

  江西省政协原党组成员、原副主席刘礼祖在江西也遇到了类似的情况,2016年1月22日,江西省政协十一届十五次常委会议闭幕,鉴于刘礼祖严重违纪,会议决定免去刘礼祖政协江西省第十一届委员会副主席职务、撤销其政协江西省第十一届委员会委员资格,并将在省政协十一届四次会议上书面通报。

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  2015年11月19日,孙清云被免去政协第十一届陕西省委员会副主席职务、撤销政协第十一届陕西省委员会委员资格。

  根据相关规定,党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部,男年满六十周岁,女年满五十五岁岁,参加革命工作年限满十年的,都可以退休。

  同时,《公务员法》第八十七条规定,公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。

  颜世元到省政协任办公厅副巡视员

  除了以上7名官员外,还有5名遭遇“断崖式”降级官员,他们还没有到60岁,那么他们现在都去了哪里呢?这5人分别是湖北省原省委常委、组织部部长贺家铁降为正厅级非领导职务,山东省委原常委、统战部原部长颜世元降为副厅级非领导职务,云南省委原常委、秘书长曹建方,江西省政协原副主席许爱民和国家税务总局原党组成员、总经济师范坚三人均降为副处级非领导职务。

  什么叫非领导职务?根据公务员法的规定,公务员职务分为领导职务和非领导职务。非领导职务层次在厅局级以下设置。

(资料图)

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